2013年10月,在美--国大片《白宫陷落》中,假想中的朝鲜恐怖分子利用密集的火力,仅仅用了13分钟便占领了白宫,挟持了总统。
防止国家政要被一锅端
根据美--国宪法,总统兼任武装部队总司令,是全军的最高统帅。美--国第一枚核武器的发射必须由总统亲自下令。总统通过文职国防部长经两套系统领导和指挥全军:通过陆、海、空三军总部对全军实施行政领导,通过参谋长联席会议主席和联合司令部对全军实施作战指挥。长期以来,美--国白宫把保护总统计划列为美--国国家最高机密。也就是在爆发战争或发生大规模恐怖袭击事件时,采取有效措施确保国家最高当局适时做出反应,战争机器正常运转,避免政府高层人物被一锅端,从而保证政权的连续性。据悉,保护总统计划对战争爆发后最高权力的继承有明确规定:如果总统遇难,最高权力立即由副总统接管。接下来是国会参众两院议长。如果上述政府官员同时遇难,那么权力自动移交到某个内阁成员手上。这些内阁成员也按重要性进行了排序,依次是国务卿、国防部长、司法部长、内务部长等等。例如,美--国总统每年都要到国会发表全球瞩目的国情咨文,阐述美--国政府的内外政策。细心的观众会发现,每一次国情咨文大会,都没有出现内阁成员全体出席的情况。总统讲话时,至少有一名内阁成员不在现场,而是躲到了一个秘密地点,这样做就是为了防止国会山突然发生灾难事件,内阁成员全体丧生,从而导致美--国政权陷入瘫痪。在五角大楼国防战略指挥中心值班室,室内布满了一台台正在运行的计算机,其系统可显示(美--国)总统、副总统、国务卿、国防部长、国家安全顾问、参联会主席、中央情报局局长、军种主官等30多位军政要员的所在位置,保证值班员能随时与他们联系。如果有人想了解总统现在何处,那么操作人员只要在键盘上轻轻一敲,即可回答总统现在身居何处。美--国情报官员还披露,美--国有一个战略空中指挥所,即一架每天24小时飞在空中的波音747飞机。由于这个指挥所一直在空中,而且位置不确定,敌方要摧毁它,难度很大。飞机执行8小时轮换制作业,机上有一名两星级将军。华盛顿陆军军区是负责白宫地面安全的外围防线,它既是美--国陆军的仪仗队,也是首都的卫戍部队。一旦白宫及周围地区出现异常情况,这支老近卫军便会凭借便利的交通和先进的装备,迅速做出反应,保护国家领导人。
确保总统安全的防护墙
911事件后,美军安德鲁斯空军基地的航空兵部队便成为保卫白宫的第一梯队。该基地位于华盛顿东南的马里兰州,距华盛顿仅十几千米,现主要装备F-16战斗机。除战斗机外,至少有百枚地对空导弹盯着白宫上空,还有大量的高炮和雷达系统等。白宫周围,值勤警察数量大大增多,部署了一些自行车骑警和便衣特工。1901年麦金莱总统被刺后,美--国财政部特工处担任美--国总统和副总统的贴身保镖。总统身边的特工都是地地道道的美--国公民;21~37岁,年纪太大或太小都不成;均有知名学院或者大学本科学位;具有犯罪调查或者其他执法机构3年以上工作经验;视力要求一级水平,具备健康出色的体格;必须经过财政部特工处的特别考试,接受3代审查和心理测试。如果条件全都符合,并完成特工处学校的严格训练,就可持证上岗了。目前,白宫的特工人员超过2100人,主要任务是保护总统、副总统等政府工作人员的人身安全。此外,白宫有制服警卫1200人,主要任务是保护白宫建筑物、副总统官邸等。所有特工和警卫均要在佐治亚洲接受为期9周的特别训练,然后在马里兰州接受另外11周的训练。如果白宫或五角大楼遭遇恐怖袭击,总统通常乘坐美--国海军陆战队的HMX-1直升机,在H-3直升机的保护下,直驶名为战时迁移中心的掩体。如果总统有生命危险,或者总统遇难,便将早已安排好次序履行总统职务的人,由直升机中队HS-1负责运抵既定的秘密指挥中心。
地下隐蔽指挥中心
随着美苏1972年签署的反导条约成为一张废纸,美--国加快NMD国家弹道导弹防御系统建设的步伐,建立了一套相对分散的系统,由主要指挥中心和次要指挥中心组成。这样安排的原因是:主要指挥中心极容易被敌方的洲际弹道导弹一举摧毁,而次要指挥中心反而容易幸存下来,这样,美--国照样可以通过次要指挥中心下达对敌进行报复性打击的命令。为了保护总统,五角大楼国家战略指挥中心装备了一套中央定位系统,昼夜对总统继任候选人进行行迹跟踪,并确保总统和这些继任者不会在同一时间全体出现在同一地点。供总统及其继任者避难和指挥的大型掩体有好几座,其中一座被称为二号地点,位于马里兰州戴维营附近。美--国总统经常在戴维营度假,在附近修建大型掩体是再自然不过的事。还有一座被称为山地气候的掩体,建在西弗吉尼亚州的边界附近。为了确保总统、副总统及内阁成员在遇到突发事件后,迅速进入这些大型掩体,要求政府官员在正式就职6个月内,必须从安德鲁斯基地乘直升机前往这几个掩体熟悉情况。同时,与直升机上的机组人员见面,做到彼此熟悉,以防因互不认识闹出笑话,给国家安全造成威胁。为确保万无一失,两个直升机中队更是经常在几个大型掩体之间进行巡航演练,目的也是为了在派上用场时能轻车熟路。美--国安全部门还决定,在几个国家公园和度假胜地也修建应急指挥中心,确保总统及其法定继任者们在这些地点度假时紧急避险。一旦美--国遭到核打击,指挥当局完全可以从上述地点下达核报复命令;即使总统及其继任者不在上述地点,一旦遭到核打击,幸存领导人也可以在最短的时间内到达上述指挥中心。在美--国,除了总统之外,为确保总统遇险时核反击能顺利实施,政府高层控制核按钮的还有几个人。按照设计,总统和顾问将乘坐一辆与美--国公路上跑的其他车辆没有明显区别的大货车,或其他适合在各种路面行驶的车辆,后面紧跟一辆18轮卡车。一旦抵达国家公园某一具体的指挥中心,他们会立即进入一个被特别加固的地下室,在那里指挥核反击战。据悉,20世纪80年代末,美--国军方在著名的风景区谢南多亚谷,建成了至少一座应急指挥中心。